【導(dǎo)語】在2025年美國(guó)對(duì)中國(guó)加征兩次10%關(guān)稅后，4月2日美國(guó)對(duì)全球貿(mào)易伙伴實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”，其中對(duì)中國(guó)加征34%的關(guān)稅，隨即中方宣布反制措施，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅。在中美“對(duì)等關(guān)稅”政策環(huán)境下，短期PTFE市場(chǎng)需求或下降，進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品成本提升，長(zhǎng)期看將促使國(guó)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高技術(shù)水平，加快高端PTFE產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。

1、近期中美關(guān)稅政策情況

近期美國(guó)對(duì)中國(guó)PTFE相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅情況

2025年以來，美國(guó)已多次對(duì)外加征關(guān)稅，其中面向中國(guó)加征三次關(guān)稅。2月1日，美國(guó)對(duì)來自中國(guó)的商品征收10%的關(guān)稅；3月3日，美國(guó)政府宣布以芬太尼為由對(duì)所有中國(guó)輸美商品進(jìn)一步加征10%關(guān)稅；4月2日，美國(guó)宣布對(duì)等關(guān)稅政策，對(duì)所有貿(mào)易伙伴的進(jìn)口商品加征高額關(guān)稅，其中對(duì)中國(guó)輸美商品征收34%的“對(duì)等關(guān)稅”，值得注意的是，對(duì)等關(guān)稅政策對(duì)附件2所列產(chǎn)品存在豁免的情況。

具體到PTFE相關(guān)產(chǎn)品來看，初級(jí)形狀的聚四氟乙烯在對(duì)等關(guān)稅的豁免附件名單中，但39209910商品編碼下的聚四氟乙烯制品仍需加征34%的關(guān)稅。

中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅

根據(jù)《中華人民共和國(guó)關(guān)稅法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2025年4月10日12時(shí)01分起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品加征關(guān)稅。有關(guān)事項(xiàng)如下：一、對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征34%關(guān)稅。二、現(xiàn)行保稅、減免稅政策不變，此次加征的關(guān)稅不予減免。三、2025年4月10日12時(shí)01分之前，貨物已從啟運(yùn)地啟運(yùn)，并于2025年4月10日12時(shí)01分至2025年5月13日24時(shí)進(jìn)口的，不加征本公告規(guī)定加征的關(guān)稅。

2、關(guān)稅疊加對(duì)PTFE市場(chǎng)利空影響或居多，但進(jìn)出口依賴度低影響相對(duì)可控

直接出口初級(jí)形態(tài)的PTFE量或有縮減

2024年初級(jí)形狀的聚四氟乙烯出口量占總需求量的比例在27.04%，出口依賴度不高。從2024年初級(jí)形狀的聚四氟乙烯出口貿(mào)易伙伴來看，TOP5出口貿(mào)易伙伴分別為意大利、韓國(guó)、日本、印度和美國(guó)，其中美國(guó)出口占比在5.55%。近10年來出口至美國(guó)的量呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，出口至美國(guó)的占比亦呈現(xiàn)下滑走勢(shì)。同時(shí)初級(jí)形狀的聚四氟乙烯出現(xiàn)在美國(guó)對(duì)等關(guān)稅的豁免名單中，免于征收34%的對(duì)等關(guān)稅。因此截至目前來看，美國(guó)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，中國(guó)出口至美國(guó)的量存在減少的可能，PTFE出口量或有窄幅下降。

從近10年初級(jí)形狀的聚四氟乙烯出口至美國(guó)的數(shù)量級(jí)占比變化來看，出口數(shù)量穩(wěn)中下滑為主，出口量在總出口量中占比在2018年出現(xiàn)明顯下滑，而后多數(shù)時(shí)間維持在5%附近。2018年出口占比下滑主要因美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查以及美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起“301調(diào)查”。

PTFE制品出口關(guān)稅增加或?qū)?guó)內(nèi)PTFE需求產(chǎn)生利空影響

從近10年P(guān)TFE制品出口至美國(guó)的總量來看，年出口量整體維持在1000-1500噸之間，出口占比在5%附近，美國(guó)是中國(guó)PTFE制品出口的重要貿(mào)易伙伴。從貿(mào)易伙伴來看出口結(jié)構(gòu)，2024年出口到印度的數(shù)量最多，出口量在7335.409噸，占比19.28%；美國(guó)居于第二位，出口至美國(guó)的量在1583.267噸，出口占比4.16%；其他貿(mào)易伙伴出口占比均在4%以下。

自中國(guó)出口至美國(guó)的PTFE制品將加征54%的關(guān)稅，預(yù)計(jì)短期來看，PTFE制品出口至美國(guó)的量或有縮減，國(guó)內(nèi)出口美國(guó)貿(mào)易的PTFE制品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量或下降，對(duì)PTFE的采購(gòu)積極性減弱，短期看對(duì)國(guó)內(nèi)PTFE需求產(chǎn)生利空影響。長(zhǎng)期來看，美國(guó)不是PTFE制品的主要貿(mào)易伙伴，出口占比相對(duì)較低，且PTFE制品的貿(mào)易伙伴數(shù)量較多，除印度外其他TOP10貿(mào)易伙伴出口占比差異不大，對(duì)國(guó)內(nèi)制品需求的影響或隨著市場(chǎng)不斷開拓逐步減弱。

中國(guó)對(duì)進(jìn)口自美國(guó)的初級(jí)形態(tài)PTFE依賴度下降，關(guān)稅政策或帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)高端產(chǎn)品需求增加

國(guó)內(nèi)PTFE產(chǎn)能和產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量提升以及外資企業(yè)在中國(guó)建廠，中國(guó)進(jìn)口依賴度有所下降，2024年進(jìn)口總量在8.92千噸，其中進(jìn)口自美國(guó)的數(shù)量在482.55噸，占比5.41%。從近10年進(jìn)口自美國(guó)的數(shù)量及占比變化情況看，均呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，中國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)口初級(jí)形狀的聚四氟乙烯的依賴度下降。

因此中國(guó)對(duì)進(jìn)口自美國(guó)的初級(jí)形狀聚四氟乙烯加征34%關(guān)稅，自美國(guó)進(jìn)口至中國(guó)的PTFE價(jià)格或提升，短期或增加高端應(yīng)用終端客戶的生產(chǎn)成本，但對(duì)國(guó)內(nèi)供應(yīng)格局影響相對(duì)有限，長(zhǎng)期看一定程度上或增加對(duì)國(guó)產(chǎn)高端產(chǎn)品的需求。

總體而言，中美互加關(guān)稅，短期來看對(duì)中國(guó)PTFE市場(chǎng)供需產(chǎn)生一定利空影響，但長(zhǎng)期看影響相對(duì)可控。初級(jí)形態(tài)的PTFE直接出口和制品出口減少或影響國(guó)內(nèi)PTFE需求量，加劇國(guó)內(nèi)供需矛盾的現(xiàn)狀。但中國(guó)PTFE產(chǎn)品出口及進(jìn)口依賴度都不高，對(duì)美國(guó)的貿(mào)易占比多在5%左右，預(yù)計(jì)對(duì)市場(chǎng)需求的影響相對(duì)有限。供應(yīng)方面，短期進(jìn)口自美國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格或提升，部分PTFE高端的終端應(yīng)用客戶成本或增加；長(zhǎng)期來看，進(jìn)口關(guān)稅的提升或加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，有利于加快高端產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。但對(duì)等關(guān)稅的后續(xù)問題仍在發(fā)酵，全球各國(guó)如何應(yīng)對(duì)尚存在較大不確定性，仍需實(shí)時(shí)關(guān)注。